故事发生在很久以前，四川峨眉山千年蛇精白蛇、青蛇厌倦枯燥修行，化作妩媚少女白素贞（李炳淑 饰）、小青（方小亚 饰），游抵杭州西湖。乍观红男绿女，尽赏人间美景，两人流连忘返。书生许仙（陆伯平 饰）扫

1963年，江南某农村。村支书江水英从县委开完抗旱会议回来，刚一传达，大队长李志田听说筑坝改道要损失本村300亩高产田和一窑砖，当场就表示反对。江水英批评了李志田的本位主义思想，并提出堤内损失堤外补。