故事讲述在东京地下，有高达15万人的非法入境者，这些异邦人成立了自己的秘密政府，松田翔太饰演的异邦警察则游走在这个灰暗的地下世界。

石川智健同名小说改编，讲述主角有马英治（馆广）过去在负责的案件中让无罪的人陷入冤罪，一直抱着要赎罪的想法来到退休前。某天他在居酒屋听到两位客人在谈论杀人的犯罪，因此怀疑名为古内博文的死刑犯是含冤，于是